ФОП за 2019 рік: перевірка спізнилася на 19 днів

Ні, станом на 2 серпня 2026 року перевірити декларацію ФОП за 2019 рік уже не можна - строк давності за нею закінчився 14 липня, на 19 днів раніше за загальне «розмерзання» 1 серпня.

Чому строк давності досі не дорівнює трьом рокам?

За статтею 102 Податкового кодексу податкова визначає грошові зобов'язання протягом 1095 днів - трохи більше трьох років. Але цей годинник двічі зупиняли: пункт 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ заморозив перебіг строків через карантин, а пункт 69.9 того самого підрозділу продовжив зупинення вже через воєнний стан. Разом «заморозка» тривала з 18 березня 2020 року по 31 липня 2023 року - 1231 календарний день. Відлік поновився 1 серпня 2023 року, коли набрав чинності Закон №3219-IX.

Тому кожна декларація, чий тримісячний строк на момент 18 березня 2020 року ще не вичерпався, отримала цю додаткову «паузу» - і фактичний період, який може охопити перевірка, розтягнувся до приблизно 2326 днів. Для власника бізнесу різниця в 2326 дні - не абстракція з кодексу, а межа між «вас точно вже не можуть перевірити» і «документи ще варто тримати під рукою».

Коли саме закінчився строк давності за 2019 рік?

Порахуйте на прикладі ФОП 3 групи, який подав річну декларацію за 2019 рік у граничний строк - 1 березня 2020 року. До початку заморозки, 18 березня 2020 року, встигло минути лише 17 днів із належних 1095. Лічильник зупинився, і в запасі лишилося 1078 днів.

Коли 1 серпня 2023 року відлік відновився, ці 1078 днів почали спливати наново - і закінчилися 14 липня 2026 року. Ось чому «після 1 серпня» - неточна відповідь для 2019 року: для цієї конкретної декларації двері зачинилися на три тижні раніше загального дедлайну. Якщо ваша декларація за 2019 рік подавалася пізніше березня або була уточнена, вважайте строк заново від фактичної дати подання - уточнення завжди перезапускає лічильник.

Важливо: «2019 рік» - це не одна дата, а набір різних декларацій зі своїм відліком. Річна декларація про майновий стан чи єдиний податок - один строк, а квартальна звітність з ПДВ чи по ЄСВ - зовсім інший, бо кожна декларація рахує свої 1095 днів від власної дати подання. Декларація з ПДВ за IV квартал 2019 року, подана в середині січня 2020-го, встигла до заморозки менше днів, ніж річна за той самий рік, - тож і її строк давності спливе не одночасно з річною. Перевіряти слід кожен документ окремо, а не рік загалом.

До 1 серпня 2026 чи після: у чому різниця для перевірки?

Критерій	До 1 серпня 2026	З 1 серпня 2026
Глибина перевірки	до ~2326 днів (майже 6,5 року)	стандартні 1095 днів (3 роки)
Декларація за 2019 рік (подана 01.03.2020)	ще в межах строку - до 14.07.2026	строк давності вже сплив
Декларація за 2018 рік	здебільшого поза строком уже раніше	поза строком і поготів
Норма	ст. 102 ПКУ + п. 52-2, 69.9 підрозд. 10 розд. ХХ	ст. 102 ПКУ у звичайному режимі

Тут немає однозначного переможця для обох сторін. До 1 серпня 2026 року вигравала податкова: «вікно» перевірки сягало 2019-2020 років, і саме цим 2026 рік запам'ятається як останній рік глибоких донарахувань. З 1 серпня вигравати починає бізнес - глибина перевірки повертається до звичних трьох років, і кожен наступний місяць «закриває» ще один старий звітний період.

Виняток лишається один: якщо декларацію за період узагалі не подавали, строк давності на неї не поширюється - і перевірка можлива незалежно від дати. Окремо стоять контрольовані операції з трансфертного ціноутворення - для них стаття 102 ПКУ встановлює не 1095, а 2555 днів, і той самий розрахунок із заморозкою застосовується до цього довшого строку так само.

Ще один нюанс, який плутає навіть досвідчених бухгалтерів: дата подання - не завжди дата, вказана в декларації як звітний період. Якщо ви здали декларацію за 2019 рік із запізненням, наприклад 20 квітня 2020 року замість 1 березня, відлік іде саме від фактичної дати подання, а не від граничного строку. У такому разі до заморозки 18 березня 2020 року не встигло минути жодного дня - і весь строк, усі 1095 днів, рахується від 1 серпня 2023 року. Різниця в кілька тижнів подання може означати різницю в кілька тижнів, коли період нарешті стає безпечним.

Чи означає це, що 2018 рік теж закритий для перевірки?

Так, і закритий він давніше, ніж 2019-й. Річна декларація за 2018 рік подавалася до 1 березня 2019 року. До заморозки 18 березня 2020 року з її 1095 днів встигло минути вже 383 дні - лишалося 712. Додайте їх до дати поновлення 1 серпня 2023 року, і вийде 13 липня 2025 року - більш ніж рік тому.

Тобто за 2018 рік перевірка стала незаконною ще торік, задовго до нинішньої дискусії про 1 серпня 2026 року. Різниця між роками важлива: 2019-й «протримався» на два роки довше через те, що подавався пізніше й менше днів устигло згоріти до заморозки.

Що робити, якщо документи за 2019 рік уже знищили?

Якщо строк за конкретним періодом підтверджено таким, що минув, знищувати первинку безпечно - але перевірте розрахунок самі, а не покладайтеся на «здається, вже давно». Формула та сама щоразу: дата подання плюс 1095 днів (2555 - для трансфертного ціноутворення), а якщо проміжок перетинає 18 березня 2020 - 31 липня 2023 року, додайте ще й дні, що лишалися невідпрацьованими на момент заморозки.

Наприклад, декларація за 2020 рік, подана 1 лютого 2021-го, взагалі не встигла жодного дня попрацювати до заморозки - усі 1095 днів рахуються від 1 серпня 2023 року, тобто строк закінчується аж 31 липня 2026-го, майже одночасно із загальним завершенням «розмерзання». Помилка в розрахунку коштує дорого: знищите документи за період, який насправді ще під ризиком, - і на податкове повідомлення-рішення відповісти буде нічим.

Розрахунок строків давності з урахуванням двох періодів зупинення - завдання, де легко на кілька днів прорахуватися в обидва боки, а ціна помилки - штраф або непідтверджені витрати. Бухгалтерське бюро «Альянс» веде облік ФОП і ТОВ з 2009 року і саме для таких розрахунків тримає архів декларацій та дат подання напоготові: якщо хочете точно знати, які роки для вашого бізнесу вже закриті, а які ще варто тримати в порядку, зверніться по консультацію - це не заміна індивідуальної податкової консультації, а орієнтир, з чого почати. Системне ведення бухгалтерського обліку знімає це питання наперед, бо архів зберігається без прогалин.

Загальний механізм заморозки і повний перелік дат ми розібрали в матеріалі про завершення воєнної «заморозки» строків давності з 31.07.2026 - там же є базовий розрахунок для декларацій із іншими датами подання. А якщо перевірка вже стоїть у плані-графіку ДПС, підготовку до неї варто почати заздалегідь - у матеріалі про те, як підготуватися до податкової перевірки.